国家实施邮政体制改革,政企分开已经五年了。五年来,在国家邮政局党组领导下,包括快递在内的整个邮政业保持了年均20%以上的高速增长,实现了平稳快速发展,总体规模迅速扩大。
一、 2012年我国快递业将继续保持高速增长的态势
我国邮政市场潜力很大:一方面,综合国力迅速提升,2010年国内生产总值达到39.8万亿元,跃居世界第二位,国家财政收入达到8.3万亿元,国家基础设施迅速改善,各具特色的区域发展格局初步形成,产业结构调整取得积极进展,社会基本稳定,法治逐步完善,中国经济进入有史以来最好的发展阶段;另一方面,“五化”(市场化、城镇化、信息化、工业化、国际化)进程为邮政业提供了巨大的市场契机。在13亿人口中城镇人口已达到7亿,城乡居民收入持续增长,信息化深刻影响着生产生活,网民超过5亿,中国对外开放迈上新台阶,进出口总额位居世界第二位,两个市场开放的态势基本形成。
由于快递的特点是既服务生产,又服务生活的公共服务范畴,经济社会的快速发展对快递业产生了旺盛的多层次多样化的服务需求。可以肯定,“十二五”期间,乃至未来很长时间内,总需求大于总供给、不断提升的对高质量服务的需求落后于相对薄弱的服务能力将是邮政业面临的主要矛盾。
预计2011年快递业务量将增长50%,突破35亿件。全行业日处理量达1300万件,其中80%以上的业务量集中在六大企业。
规模型企业数量增加,大企业的市场影响力大为提高。2009年以前,日均业务量超百万件的企业只有两家,现在已经有六家。相当一部分规模企业已经建立起覆盖全国的网络,并由粗放型管理向集约化管理转型。
但是,现在的发展态势能否继续,能否达到又好又快发展的要求,还要看能否把握以下八个发展趋势。
首先,经国务院批准,国家邮政局正在抓紧受理外资公司经营国内快递业务的各项准备工作。其次,中国邮政速递物流公司的改革步伐进一步加快,正在蓄势待发。再次,民营快递通过连续几年的高速增长,技术装备、运营效益、人员素质和管理能力有了相当提升,本土优势明显,体制灵活,与制造业、信息产业等加快结合,在摸索符合自身特点的发展道路方面有了基本经验。
明年,我国快递市场国有、民营、外资快递企业多元并存、相互竞争、协同发展、谋求共赢的态势将进一步凸显。
1980-2008年间,快递服务法律身份不明,地位模糊,尽管发展速度很快,但企业投资信心不足,基本处于自我积累、自我发展阶段;2009年4月24日,新修订的《邮政法》赋予了快递服务明确的法律地位,特别是“鼓励竞争、促进发展”的原则,确立了快递市场未来的发展方向,也极大地鼓舞了行业内外投资、发展、建设的信心; 2011年3月,《国家产业结构调整指导目录》又把快递列为鼓励发展的产业目录。国家将快递作为现代服务业的重要一环,予以高度重视,连续出台一系列的优惠政策,再加上快递市场井喷式的高速增长,相关产业对快递支撑作用的迫切需求,必将引进更多的国内外资本,必将发挥对资源配置的基础性作用,行业内的兼并重组将更为频繁,也必将出现更多的年业务收入超百亿的快递企业。
近年来,电子商务快速发展,已经成为我国重要的社会经济形式和现代流通方式,广泛深入地渗透到生产、流通、消费等各个领域,改变着传统经营管理模式和生产组织形态。据统计,2010年,我国电子商务交易额达4.5万亿元,同比增长18%;网络零售额达到5231亿元,同比增长109%,相当于社会消费品零售总额的3.4%。十二五期间,我国电子商务交易额将达到18万亿元。
《国民经济和社会发展十二五规划纲要》明确要求“积极发展电子商务,完善面向中小企业的电子商务服务”。温家宝总理在政府工作报告中指出“要积极发展电子商务、网络购物等新型服务业态”。
电子商务的快速发展,离不开广大电子商务企业的努力,也离不开快递服务的支撑和带动。70%以上的网络购物,依靠快递完成交易过程。快递围绕着“物品传递”这一核心,把商家、消费者和电商平台,紧密地联系在一起。快递本身属于以实物为信息载体的通信业,快递车内装载的主要是信息载体,也有一定的货物,但随着电子商务的发展,商品包裹的比重越来越大。一部分快递企业已经开始凭借自身优势涉足电子商务领域,另一方面,更多的电子商务企业和运输企业也将扩大服务内涵和外延,提供门到门、桌到桌的快递服务。行业间的融合发展趋势日趋明显。
快递作为服务生活、服务生产的基础性服务业,市场需求也是多层次、多样化的。主动适应市场,主动细分市场,主动创新服务,提供多层次多样化的增值服务,必将成为快递业发展的新趋势。市场竞争将由价格竞争为主,逐渐转向以增值服务和承诺服务为主的高附加值竞争,服务产品不断细分。
四是满足高标准服务需求,递送高档商品或特殊服务要求商品的专业快递;
六是搭载于快递网络的增值业务,如指定地点、时限、方式等的快递,特殊承诺服务,保价服务,代收货款,代收保险(放心保),代理报关,代售火车票飞机票演出票……等等。
此外,随着业务规模的增长,专门为快递企业提供专业后台服务(如车辆、保险、仓储、报关、信息网络管理等内容)的企业也将逐步走上舞台。
七、向用户提供优质优价的服务是快递业发展的必由之路
服务需要成本,低于成本的低价竞争的实质是消灭竞争,更谈不上有保障的、可靠的服务。坚持运用价值规律调节市场需求的同时,主要依据服务品质定价,提供优质优价的快递服务才是符合又好又快要求的发展道路。今年,国家邮政局为引导全行业逐步健康有序的发展,颁布了《快递企业等级评定管理办法》,组织起草《快递服务》国家标准,中国快递协会制定了《快递企业等级评定实施细则》,目的就是引导企业改革创新,转型升级,改善服务,以优质的服务赢得市场。
快递业务具有依托网络,多工种、多环节、手递手联合作业的特征。诚信服务既是全程全网网络型企业的内在要求,更是服务用户、服务社会的基本要求,是快递企业生存、发展的命脉与基石。讲诚信不光要重视行业操守和职业道德问题,也需要规范和标准化的有力支撑,不然就谈不上诚信服务。为加强全行业的诚信服务体系建设,国家邮政局先后制订颁布执行了《快递服务标准》行业标准、《快递业务操作指导规范》,快递封装用品(封套、包装箱、包装袋)的国家标准、《快递运单》国家标准,2007年颁布的《快递服务》行业标准也即将上升为国家标准。这一系列规范和标准的执行,既对全行业整体管理水平的提升提出了高要求,也有利于企业文化建设和全行业的文化建设。
明年,以EMS南京航空集散中心正式投入运营为标志,全国快递业必将出现各大集团营运网络大规划、大投入、大建设、大整合的发展趋势。
对现代快递服务而言,没有先进的信息系统,没有先进的机电合一的处理系统,没有现代化的综合运输体系组成的运输网络的支撑,是不可能生存,更不可能发展的。依靠科技进步,提高劳动者素质,从劳动密集型行业,逐步向既是劳动密集型又是技术密集型行业的转变,是我国快递服务业发展的必然趋势。
十、推进市场化改革,实现服务提供方式多元化,也是加快发展的必然趋势
今年三月,十一届人大第四次会议批准的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出要进一步“改革基本公共服务提供方式,引入竞争机制,扩大购买服务,实现提供主体和提供方式多元化。推进非基本公共服务市场化改革,放宽市场准入,鼓励社会资本以多种方式参与,增强多层次供给能力,满足群众多样化需求。”
依法明确收寄、处理、运输和投递各环节各种不同主体的责任、权力、利益和义务前提下,服务外包、互联互通、委托、代办、加盟发展是很成熟的解决方案,也是发展趋势之一。
明年,随着快递业的又好又快发展,充分发挥基础性服务功能,在国家邮政局领导下,经过全行业的艰苦努力,全国各地、各级政府也必将主动出台更多的利好政策,更加有力地促进快递业的发展。让我们展开双臂,迎接邮政业大发展的春天。 |